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大力推进农村产业结构的调整
作者：admin888 资料来源：网络 点击数：
大力推进农村产业结构的调整
文 章来源 如何使农业不仅作为稳定的基础，而且成为致富的源泉；不仅作为风险和弱质产业，而且成为强势和优势产业；不仅可以增加农民收入，而且能够增加财政收入？作为经济欠发达地区，大力推进农村产业结构的调整，是必然选择和必由之路。
一、战略选择
调整农业结构是一项系统工程，在战略选择上，要着力把握七个方面的重点：
1、发展订单农业。规避市场风险，有效解决千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，发展订单农业是最理想的选择。这就是要先抓市场，后抓生产，让农民按合同订单组织生产，避免生产的盲目性和随意性。应注重三点：一要重视市场信息，认真研究市场，搞好市场预测，及时搜集发布市场信息，指导生产，广招客商；二要重视市场能人的作用，发挥农民的市场主体作用，建立农民营销组织和经纪人协会，发展农民营销队伍；三要重视有形市场建设。
2、发展精准农业。农业的根本出路 在科技、在教育。调整优化农业结构，必须强化知识农业意识，实施科技兴农战略，提高农民素质，加大科技投入，用先进技术、先进设备武装农业，按照工业生产模式组织标准生产。
3、发展绿色农业。环境保护是一个世界性下，在质量相同的情况下，谁的规模大，谁的知名度就高，谁就有可能占有更大的市场份额。没有基地的规模化，就没有产业化；抢占市场制高点，首先要培育支撑点。我们实行行政推动和市场拉动相结合，政策调动和典型带动相结合，效益驱动和科技启动相结合，使三个支柱产业初具规模。
4、提升产业层次，农业开发由低效向高效转变。龙头企业水平标志着产业化水平，龙头企业的拉动带动能力，决定着基地建设程度和生命力。在基地建设初具规模后，要不失时机地把龙头企业建设提到重要日程。主导产业和龙头企业已显配套成龙之势，下一步要寻找、发挥后发优势，进而提升产业化层次，促进农产品由初级产品到精深加工转化增值，由开发国内市场到同时挺进国际市场的跨越。
5、树立品牌意识，竞争方略由抓产品向抓精品转变。谁持有的农产品质量好、牌子亮，谁的产品份额就大，谁攻城掠地的本钱就多。为此，一方面要加强同科研单位的联系和合作，加大精品、名牌、绿色食品培育力度；另一方面，要克服酒香不怕巷子深的旧有观念，加大名牌、精品、优势宣传力度，学会包装推销自己，握有更多“杀手锏”和市场通行证。
6、领导就是服务，工作指导由管理型向服务型转变。领导同志思想观念要转轨，领导方式要转变，把主要精力放到群众期盼而又难办的关键环节上；每一主管局都要成为产业龙头，在增强服务功能、拉动产业发展同时，推进自身改革。找到了农业产业化的关节点，攻克了关键点，就会更多地掌握发展农业产业化的主动权。通过发展农业产业化，完全可能找到一条更符合规律的把分散经营户组织起来的突破口，实现农村经济历史性跨越。
五、不可忽视的几个问题
1、先让农民获益。一是从初始目标看，农业产业化经营，不能沙滩砌高楼。农业产业化经营，主要是为了解决农民收入增加的问题和农产品的供给问题。这也是农业产业化经营的基础问题。从这个基础问题出发，整个农业产业化经营的思路应该是首先发展比较完整的农户经济，让农民先得利益，这是个关键。二是从利益分配看，农业产业化经营，不是农民生意。从这个意义上讲，必须规范龙头、中介经济组织的行为，建立利益均沾机制。利益分配关系是产业化经营各种环节的联系纽带，能否处理好利益分配关键，是决定产业化系统是否具有活力和生命力的重要因素。三是从现实情况看，农民付出最多，获利却少，利益分配容易形成一方侵吞另一方应获利益的格局。四是从产权界定看，农业产业化经营，不应是引狼入室。农民资产、农民积累以及农民固有的东西，不能有所损失，不能在非自愿的前提下从土地上“驱农赶农”。
2、关于风险问题。农业天生弱质，面对自然灾害一定程度上说是无力回天，面对市场风云变幻，应变能力也是低人一等。同时，由于农业产业化也难以与外部环境相抗衡，面对大工业、大商业、大金融，农业明显居弱势地位，在国家调控下，最易放而难活，统而即死。因此，我们应构筑风险防御体系，将风险化解到尽可能小的程度。一是建立与市场经济相适应的农业产业化经营保险制度，降低生产领域的风险和灾变损失。二是建立和发育符合中国农村实际的期货市场，分担农业产业化各经济利益主体的市场风险。三是建立农业产业化经营风险投资机制。四是规范农业产业化经营股份制。五是积极发展非农产业，形成农业产业化多元经济格局。
3、关于集成问题。一是思想认识集成。思想认识集成不仅是一个统一认识的问题，而且更有对农业产业化深层次的理解和把握问题。把当前和长远两个利益结合起来，过好远近结合、先后结合、数质结合、速效结合的思想关。二是行政引导集成。农业产业化经营不能没有政府行为。要大搞宣传发动，并要用政策引导，积极协调，明确政府职能部门的服务责任。三是社会服务集成。集成社(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)会服务，不仅是完善和配套的问题，还有一个不断提高的问题。努力形成一个产前、产中、产后配套的社会化服务体系，是农业产业化经营持续、快速、健康发展的必然要求。
4、关于投入问题。农业投入与农业经济发展紧密相联，有什么样的农业经济模式，就有什么样的投入要求。农业产业化经营也离不开一定投入基础，离开一定的投入保障，农业产业化经营就会成为无源之水无本之木。但是农业产业化经营投入似呼并没有走出农业投入的困惑，其中最不容乐观的是投而不入，这样给农业产业化经营带来的绝非仅仅是资金支持的损失，不加规范和禁止不行。要使农业产业化经营想有所动，动有所成，成有所果，就必须投而有入，入而有点。文 章来源
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