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关于生态城市建设的实践与思考
王传玲 王静
摘 要：
城市是人类生存的主阵地, 城市环境在最大程度上影响着人类的生态环境, 生态城市的建设是生态文明时代构筑绿色家园的重要载体。明确生态城市的内涵及必要性, 把握我国生态城市建设的过程、问题和规律, 为生态城市建设提供现实指导, 为实现绿色发展提供理论思考。
关键词：
生态城市; 实践; 规律; 绿色发展;
作者简介： 王传玲 (1972-) , 女, 教授, 博士, 主要从事马克思主义生态学研究。;
收稿日期：2017-04-28
基金： 全国大中城市社科联第28次工作会议交流材料;大庆市规划课题重点项目“大庆建成国家生态园林城市问题研究”的阶段性成果之一, 项目编号 SGB2017016;
Received： 2017-04-28
“生态”概念, 从自然科学上来讲, 生态分为个体生态与群体生态。个体生态是指每一个个体存在与周围环境之间的关系, 群体生态是指系统内的群族与生态环境之间的关联。生态城市 (EcoCity) 体现的是群体生态, 是城市这个大系统与周围自然环境的高度和谐, 使居民的生产生活与周围自然环境之间所进行的物质能量交换以及物流形成良性循环, 城市系统中没有污染和浪费的循环型城市[1], 这是宏观意义上的生态城市概念。微观意义上是指城市自身的良性发展, 城市内部各个区域要素之间的互动和平衡, 各个系统之间的相互补充。宏观意义上生态城市的概念是在1971年联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中由前苏联生态学家首次提出的。我国自1996年开始推行生态城市的建设方案, 推进了生态城市的建设进程。特别是党的十八大报告提出要推进新型城镇化建设———以人为核心的城镇化和把”美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标, 这为中国的城市转型发展指明了方向。
生态城市建设是对以工业文明为核心城市发展模式的反思和扬弃, 是构建生态文明新家园的重要内容, 是实现绿色发展的重要载体。城市是人类文明的承载, 城市的发展现状将直接影响到人类的生存, 特别是随着经济的发展和人口的增加, 城市化的进程不断加快, 城市在社会发展中的地位越来越重要。2012年世界已有一半人口生活在城市中, 预计到2025年将有三分之二的人口生活在城市里, 城市的生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分, 因此, 生态城市的建设是生态文明建设的主体。生态城市中的“生态”, 已不单单是生物学意义上的纯自然生态, 它涵盖了社会、经济、自然综合的整体内容, 成为经济、政治、文化的重要载体, 包含了生态产业、生态环境和生态文化三个方面的内容。其发展目标就是要实现人与自然的和谐、人与人的和谐和自然系统的和谐三方面的内容。实施生态城市建设计划是国家发展的一项重大战略, 在党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念中, 绿色发展是浓墨重彩的一笔, 内涵深远、寓意深刻。生态城市的建设就是对绿色发展理念的规划和落实, 发展的主动力要在城市建设中体现出来, 推动新型城镇化建设和绿色发展相结合, 推行生态城市建设成为国家发展的一项战略, 是中国经济社会可持续发展的内在要求和必然选择。实施生态城市建设也是消除生态危机、实现生态文明建设的重要途径, 目前生态环境的加剧是与城市化的进程相伴而生的, 城市化进程的加快和人口的快速增长加剧了城市的环境压力[2]。城市的蔓延式扩张导致周边自然生态系统遭到严重破坏, 城市化进程的加快使城市产生的汽车尾气及生活污水、生活垃圾等废弃物的数量迅速增加, 与此同时对水的需求量也在不断增加, 造成水资源短缺, 城市的扩张还会使耕地不断减少。因此, 在城市化进程中建设生态城市是缓解生态危机, 建设生态文明的重要举措。大力倡导建设生态城市, 也是顺应时代发展和城市演变规律的必然要求。生态城市的建设要利用现时代的高新技术实现绿色生产力的发展, 为城市的发展搭建更高的平台, 涉入世界绿色科技先进领域, 提升城市在国际中的竞争力, 符合城市发展演变的基本规律。
生态城市建设的实践在国外已经取得了明显的成效, 我国生态城市建设的实践还存在一定的差距, 尽管国内在20世纪90年代就开始推行生态城市的建设, 而且生态城市建设如火如荼, 但一直以来还存在着不少问题。我国的生态城市建设治标不治本, 生态治理往往在短时间内取得了一定的成效, 但城市生态还有出现反复恶化的情况, 究其原因就是没有把生态治理与经济发展真正结合起来, 没有实现产业结构的升级和转型, 有些地方政府往往流于形式, 把生态城市建设作为政绩工程, 没有真正实现绿色发展;对生态城市概念的理解单一化, 往往把“花园城市、森林城市、园林城市”等城市形态完全等同于生态城市, 单纯追求自然环境的优美, 忽视了城市的整体发展实力;生态城市建设受相关技术的限制, 环保技术、循环经济技术、节能技术以及房地产的开发与设计等高新核心技术还有待于提高和使用, 与国外还有一定的差距;生态城市建设公众参与度低, 政府是生态城市建设的唯一力量, 忽视了公众的力量, 缺乏公众参与的有效机制。因此, 生态城市建设在我国的开展还需要加强, 需要结合国外建设的实践经验以及借鉴核心技术来开展, 近几年天津港的生态区建设是比较成功的例子。在我国的生态城市建设中呈现出的具体规律是:生态城市在经济发达地区建设的可能性较大, 因为有足够的资金开展生态建设, 同时经济发达的地区在发展经济的过程中对环境的破坏严重, 有开展生态城市建设的需求, 因此在空间维度上我国生态城市建设呈现出较强的地域分异特征和聚集现象;从时间上来看, 我国生态城市的建设经历了一个由离散—聚集—离散的倒U型演化过程[3], 从20世纪90年代最早的生态城市建设即理论摸索阶段是在全国各区域选取典型地区分散进行;然后随着理论研究的不断深化和推广, 2000年至2008年国家提出大力推进生态城市建设工作, 生态城市建设推向了高潮, 全国各省份的城市纷纷提出生态城市建设的目标, 这一时期生态城市建设呈现出聚集局面;从2008年至今随着生态危机以及国内环境不断恶化和生态建设中出现的反复性问题, 生态城市建设更有针对性和高效性, 对个别典型地区进行了有针对性的高效建设, 使生态城市建设又出现了分散局面。生态城市建设不是一朝一夕的事情, 而是在把握和反思规律的过程中对城市建设进行长远规划, 生态城市追求生态和效益一个都不能少, 生态城市建设不单单是对自然生态的保护, 没有效益的生态保护是暂时的, 这并不是生态城市的应有之义。生态城市建设应该参照一定的指标和评价标准进行, 但不同的城市应该根据自身的情况确定, 不可完全等同。
随着国民经济和社会生产力水平的提高, 人们对生活质量的要求越来越高, 对居住环境越来越重视, 现代人对生态的消费与需求在不断增长。21世纪人类社会已从工业社会迈向生态社会, 也就是说, 下一轮的竞争是生态环境的竞争, 城市的生态环境如何将直接影响对人才、物资和资金的引进, 影响着城市的经济发展。生态城市的建设将是城市建设竞争的根本内容、现实选择和明智之举, 我们共同构建新时代生态文明的绿色家园, 必走生态城市建设之路。
参考文献
[1]李文华.可持续发展与生态城市建设[C].复合生态与循环经济——全国首届产业生态与循环经济学术讨论会论文集, 2003.
[2] 李迅.生态文明与生态城市之初探[C].2008年城市发展与规划国际论文集:219.
[3]张伟, 张宏业.我国生态城市建设的时空演化格局及其驱动机理分析[J].城市发展研究, 2012. (05) :48.
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